CONTRALORรA DETERMINA RESPONSABILIDAD EN 10 FUNCIONARIOS DE LA ONPE POR IRREGULARIDADES EN PRIMERA VUELTA ELECTORAL
– Informe revela favorecimiento indebido al proveedor del servicio de transporte y la afectaciรณn al derecho de sufragio de 55 261 electores
La Contralorรญa General de la Repรบblica (CGR) publicรณ un informe de control que determina presunta responsabilidad penal y/o administrativa entidad en 10 funcionarios de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), incluyendo al exjefe de dicha entidad, en una serie de irregularidades que provocaron demoras y la afectaciรณn del derecho de sufragio de 55 261 electores de Lima Metropolitana durante la primera vuelta de las Elecciones Generales 2026, realizada el pasado 12 de abril.
FAVORECIMIENTO INDEBIDO
En el Informe de Control Especรญfico n.ยฐ 8536-2026-CG/JUSPE-SCE se revela que funcionarios de la Subgerencia de Producciรณn Electoral y la Gerencia de Gestiรณn Electoral de la ONPE requirieron la contrataciรณn del servicio de transporte de carga a nivel nacional para el despliegue y repliegue de material, equipos informรกticos electorales e implementos para simulacro y sufragio, con tรฉrminos de referencia que no determinaban la cuantificaciรณn real de vehรญculos requeridos para el transporte de material y equipos informรกticos electorales.
A esto se suma que evaluadores de la ONPE para la fase de selecciรณn asignaron un puntaje menor a uno de los postores calificados, ya que se aplicรณ un criterio que no estaba establecido en los tรฉrminos de referencia y fue disminuir dos metros el largo de vehรญculos ofertados, determinรกndose un mรญnimo de capacidad de 10 metros cรบbicos. Ello permitiรณ adjudicar la buena pro por S/ 6 368 332.75 a una oferta econรณmica que fue superior en S/ 168 148.19.
Asimismo, con la aplicaciรณn del criterio de reducir en dos metros a la longitud de los vehรญculos, se evidenciรณ que los evaluadores consignaron informaciรณn inexacta respecto a la capacidad de carga de seis vehรญculos del postor ganador, por lo que se le adjudicรณ un puntaje que no le correspondรญa, no obstante que su oferta fue superior en S/ 469 404.09 con respecto al postor que debiรณ resultar adjudicado de la buena pro.
Estas situaciones afectaron el correcto funcionamiento de la administraciรณn pรบblica durante el proceso electoral al favorecer indebidamente al postor ganador, quien ademรกs dio el servicio con 437 vehรญculos de terceros (92 % del utilizado) y solo con 40 vehรญculos propios (8 %), lo que se originรณ por el accionar irregular de los evaluadores designados para la fase de selecciรณn.
Del mismo modo se verificรณ el accionar irregular del subgerente de Producciรณn Electoral y del gerente de Gestiรณn Electoral de la ONPE, quienes a pesar de tener conocimiento de la cantidad mรญnima de vehรญculos que se requerรญa (68 vehรญculos propios hasta un total de 400 vehรญculos), no actualizaron su requerimiento y se procediรณ a elaborar los tรฉrminos de referencia sin determinar ni consignar en los mismos la cuantificaciรณn real de vehรญculos (400) para realizar el servicio de transporte a los locales de votaciรณn de Lima Metropolitana y Callao.
DISTRIBUCIรN INOPORTUNA AFECTร A ELECTORES
Otro hecho irregular fue que funcionarios de la Subgerencia de Infraestructura y Seguridad Tecnolรณgica, de la Gerencia de Informรกtica y Tecnologรญa Electoral, de la Subgerencia de Producciรณn Electoral y la Gerencia de Gestiรณn Electoral solicitaron y permitieron el traslado de equipos informรกticos electorales de la jornada de capacitaciรณn (realizada el 5 de abril de 2026) para destinarlos al proceso de Elecciones Generales 2026 como contingencia.
Sin embargo, ello se realizรณ sin efectuar las gestiones necesarias para cubrir la demanda de equipos y sin realizar ninguna observaciรณn, viabilizando el repliegue y entrega inoportuna de dichos equipos, a pesar de tener conocimiento de la afectaciรณn al cronograma del Plan Operativo Electoral (POE).
Estos mismos funcionarios, el pasado 11 de abril a las 16:28 horas, efectuaron la reprogramaciรณn de 43 rutas que comprendieron a 553 locales de votaciรณn con 8261 mesas de sufragios que involucraban a 2 453 791 electores, consignรกndose por cada ruta un tiempo de entrega de tres horas y media a cuatro horas, cuando en realidad se requerรญa al menos ocho horas, a sabiendas que dicha reprogramaciรณn no aseguraba la entrega oportuna del material y equipos informรกticos electorales.
Tales hechos generaron que se distribuya inoportunamente el material y equipos informรกticos electorales a 3605 mesas de sufragio, de las cuales 187 no fueron instaladas el dรญa de la votaciรณn en Lima Metropolitano y se afectรณ el derecho de sufragio de 55 261 electores y la finalidad pรบblica de las contrataciones de laptops, impresoras y del servicio de transporte para su despliegue.
La Contralorรญa determinรณ que funcionarios de la Subgerencia de Producciรณn Electoral, la Gerencia de Gestiรณn Electoral, la Subgerencia de Logรญstica, la Gerencia de Asesorรญa Jurรญdica y la Gerencia de Administraciรณn tramitaron y aprobaron, entre el 7 y 9 de abril de 2026, prestaciones adicionales por S/ 650 205.94, derivado del contrato de servicio de transporte de material y equipos informรกticos electorales por S/ 6 368 332.75, sin el sustento tรฉcnico y legal que justifique que resultaban indispensables y necesarios para alcanzar la finalidad pรบblica del contrato.
Como parte de las prestaciones adicionales se solicitรณ sin sustento alguno el incremento de rutas, unidades vehiculares de contingencia y la variaciรณn del precio unitario de S/ 0.60 por kilogramo para el servicio de repliegue de 5441 equipos informรกticos desde las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) de Lima Metropolitana y Callao al local de Lurรญn hasta S/ 6.00 por kilogramo desde los locales de votaciรณn al local de Lurรญn, lo que significรณ un incremento de 900 % respecto del contrato principal.
RECOMENDACIONES
La Contralorรญa General recomendรณ al titular de la ONPE realizar las acciones que permita efectuar el deslinde las responsabilidades que correspondan de los funcionarios y servidores pรบblicos comprometidos en los hechos irregulares.
Tambiรฉn se recomendรณ a la Procuradurรญa Pรบblica Especializada en Delitos de Corrupciรณn de Funcionarios iniciar las acciones penales contra los funcionarios y servidores involucrados para determinar sus responsabilidades. Finalmente, el informe recomienda comunicar los hallazgos del informe al titular de la Junta Nacional de Justicia para que disponga el inicio de las acciones que correspondan.
VER INFORME https://www.gob.pe/busquedas?contenido%5B%5D=noticias&institucion=contraloria
NOTA DE PRENSA Nยฐ 531-2026-CG/GCOM
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Fuente: Contraloria de la Republica
